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調優存量擴大增量 提高第三產業發展質量——浦北縣經濟高質量發展情況調研報告(一)

發布日期:2019-10-24 15:42   來源:浦北縣統計局   作者:浦北縣統計局  

近年來,浦北縣第三產業加快發展,已成為全縣經濟增長的重要支撐,但也存在規模不大、結構不優、增長后勁不足等突出問題。隨著產業融合、總部經濟、服務業新產業新業態新模式發展等加快,我縣第三產業發展面臨新機遇新要求。促進第三產業在擴大規模的同時提高質量,既是當前我縣經濟穩增長的一項重要任務,也是今后一個時期浦北縣經濟轉型升級的關鍵舉措。

一、近年來浦北縣第三產業發展情況

(一)第三產業保持快速增長。2017年、2018年、2019年上半年,全縣第三產業增加值分別達到61億元、72億元、34億元,分別增長14.6%14.2%9.5%。從重點行業看,20172018年,批發業銷售額兩年分別增長19.71%43.55%,總量達到7.48億元,2019年上半年增長11.01%;零售業兩年分別增長20.53%1.82%,總量達到3.77億元,2019年上半年增長19.63%;其他營利性服務業營業收入兩年分別增長149.18%78.95%2019年上半年增長45.53%

(二)第三產業占比和貢獻逐年提高。2017年、2018年、2019年上半年,第三產業增加值占全縣GDP比重分別為27.5%39.3%39.5%2018年對全縣GDP增長貢獻率達到47%2019年上半年貢獻率46%,超過二產的貢獻。從具體行業看, 2019年上半年零售業、餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業、金融業、房地產業、其他營利性服務業對全縣GDP增長貢獻率分別為9.4%3.6%2.5%6.5%2.4%20.6%,對全縣同期GDP增長的貢獻率達到45,分別拉動GDP增長0.860.330.230.590.221.88個百分點。

二、當前浦北縣第三產業發展存在的主要問題

(一)行業結構問題突出,在庫限上個別企業對整個行業運行影響過大。批發業,2019年上半年因受非洲豬瘟影響,縣內主要的肉類批發企業銷售額同比下降45.38%,直接拉低全縣限上批發業銷售額20.45個百分點。零售業,雖然2017年、2018年新上限超過10家企業,但依靠幾個企業支撐的增長局面仍未得到根本改變,上半年增量最大的汽車及日用品商貿等幾家企業貢獻增量占全縣同期總增量的35.41%。住宿業,僅有1家企業上半年營業額超過600萬元,已達到極限。

(二)商貿行業限上企業少,限上企業銷售或營業額占比過低。截至20196月,批發業、零售業、住宿業、餐飲業限上企業僅分別為5家、28家、1家、4家,從銷售或營業額看,零售業限上部分僅占4.9%,住宿業限上部分僅占2.63%,餐飲業限上部分僅占10.53%

(三)各行業普遍以傳統經營型企業占主導,增長后勁和發展空間不足。零售業,以一般商品零售為主業(除汽車銷售外)的限上企業26家,占零售限上企業總數的93%,貢獻的銷售額占比達到75%。餐飲業,5家限上企業都是在本地經營多年的傳統企業,缺少新進駐的品牌餐飲企業,行業增長受本地消費水平不高制約。其他營利性服務業,多數以年末從業人員50人以上條件入庫的企業,重點支柱企業近年來連續高速增長后增速已出現不同程度地回落,;而新發展起來的旅游服務業實現營業收入總量還相對較小,沒有起到拉動作用。

(四)部分服務行業上規模企業少,與整個行業發展實際存在較大差距。非營利性服務業中營利性活動涉及科技研究、技術服務、教育、衛生、民政等20多個行業,與居民消費關系最密切,但目前全縣上規入庫的企業僅5家(全市僅19家),如教育方面,從事營利性活動的企業僅有1家駕校入庫、上半年營業收入僅26萬元。交通運輸方面,上半年,倉儲、多式聯運和運輸代理營業收入分別下降6.56%、增長4.98%,與物流經濟快速發展的實際情況不相匹配。娛樂活動場所上規入庫的企業僅1家。

三、促進第三產業更高質量發展的對策建議

(一)圍繞存量培育企業上限上規。盡快從根本上解決我縣第三產業規模、結構問題,最直接有效的措施是,以經營主體存量大的傳統行業為重點,從存量找增量,進一步做大限上規上企業總量。

有兩個途徑:

1.對臨規上限上標準的企業盡快上規上限入庫。臨規上限上標準的企業多數屬于存量企業,而且經營相對穩定,培育成為上規上限企業可能性大。重點是四個方面:

1)批發業。主要是銷售額16002000萬元而且正常營業的限下批發企業、個體經營戶,重點跟蹤,向限上企業方向培育。

2)零售業。在市場消費總量基本穩定的情況下,重點扶持做大開設品牌連鎖店、銷售額400500萬元的較大經營規模的零售個體戶,近期爭取6家已達到年銷售額500萬元限上標準的大個體盡快上限。同時,選擇醫藥、醫療器械等居民需求大的行業,重點服務一批連鎖經營的銷售企業,促進企業穩定經營、擴大業務,爭取盡快達到限上標準。

3)住宿餐飲業。重點關注近兩年來新開業、經營穩定、營業額在160200萬元的品牌連鎖酒店,指導盡快上限入庫。除了縣城外,限上住宿餐飲業培育的重點應轉向有較大游客流量的3A及以上旅游景區、星級現代特色農業示范區,對區域內正常經營并有一定營業規模的酒店、民宿,引導從景區、農業示范區管理中分離,作為法人單位進行培育,爭取以法人單位上限入庫,填補目前旅游景區、農業示范區限上住宿餐飲企業的空白。

4)其他服務業。第三產業中,除交通運輸、批發和零售、住宿和餐飲、金融、房地產外的其他服務業中,全社會消費量大但目前入庫企業最少的行業,主要是旅游、社會服務兩個行業休閑,應作為培育規上服務業企業的重點。旅游方面,對運營A級旅游景區或現代特色農業示范區、從事休閑旅游業務的企業,重點培育成為其他營利性服務業的休閑觀光活動企業(年營業收入500萬元以上),將旅游消費收入納入第三產業其他服務業范疇。社會服務方面,對教育培訓、醫療衛生、養老服務3個居民需求旺盛的行業中從事營業性活動的個體經營戶、企業,到年營業收入1000萬元以上或年末從業人員50人以上標準的,盡快組織上規入庫。

2.新設立企業當年開業當年上規上限。考慮到各行業新設立企業短期內達到上規上限標準的難易程度,重點突破批發業、零售電商平臺。批發業方面,重點是對新引進設立的貿易企業特別是總部型貿易企業,按照批發企業進行培育上限入庫。零售業方面,重點培育一批本地電商、供應鏈零售平臺,解決納稅等問題,爭取月度上限入庫,形成實際增量。

(二)從產業融合中培育新企業。順應工業與服務業、加快融合發展的新趨勢。重點突破:

1.從制造業培育設立批發企業。積極引導工業企業分離注冊設立銷售企業,并爭取在設立開業3個月后達到營業收入2000萬元的入庫標準。重點選擇林木加工、農副產品加工、醫藥、等規模以上企業數量較多、生產效益較好的行業,以年產值超5000萬元、產品有市場競爭力的企業為重點,通過適當支持措施,爭取新成立專業銷售公司或供應鏈管理企業。

2.通過引導轉型設立文化旅游經營企業。重點對文化、體育、群眾性娛樂等活動,創新實行市場化運營模式,成立市場化的運營主體或引進專業化企業,作為經營性服務業企業培育上規。

(三)大力培育壯大服務業總部經濟。服務業多數行業主要遵循法人單位、屬地的統計原則。對不屬于法人單位或不在本地注冊的,不納入本地統計。對此,需要更加注重發展服務業總部經濟,尤其是把在本地發生的業務放在本地統計,更全面反映我縣服務業發展狀況。

(四)通過“個轉企”提高服務業經營主體發展水平。個體經營戶是第三產業發展最大的潛力。針對企業關注的“個轉企”涉及的稅收負擔、登記注冊等問題,落實相關“個轉企”、民營經濟等扶持政策研究出臺的綜合性鼓勵支持政策,在資金獎勵、融資、用電、用地、用水、社會信用評價等方面向“個轉企”服務業企業傾斜,激發企業“個轉企”的積極性,提高其經營管理、業務拓展和市場競爭水平,為上規上限做好儲備。

(五)以培育“三新”經濟促進服務業全面擴規提質。要改變我縣第三產業傳統產業比重高、增長后勁不足的問題,根本之策是培育壯大服務業新產業新業態新模式“三新”企業。結合我縣產業基礎,重點對互聯網、金融、現代物流、商貿、旅游等產生“三新”經濟的領域,積極謀劃,通過引進龍頭企業、搭建區域運營平臺、交易平臺等方式,培育發展總部經濟、平臺經濟,突破我縣服務業企業多數局限本地市場、業務拓展難的發展瓶頸。

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通告

根據安排,中央第五環境保護督察組督察進駐廣西時間為1個月。進駐期間(2018年6月7日-7月7日)設立專門值班電話:0771-?5577276,專門郵政信箱:南寧市2018-6號郵政專用信箱,郵編?530021。督察組受理舉報電話時間為每天8:00~20:00。【詳細點擊進入】
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